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        蚌埠公司注冊“寬進嚴管”能否掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮?

        作者:admin發(fā)布時間:2019-04-23 01:50:54

          今年10月25日,國務院召開國務院常務會議,部署推進公司注冊資本登記制度改革,其提出的5大改革內(nèi)容一方面降低了企業(yè)登記注冊的門檻,另一方面要求建立企業(yè)誠信制度,有失信行為的企業(yè)將處處受限,可理解為“寬進嚴管”。盡管制度尚未實施,市場上卻已掌聲一片。
         
          這場“寬進嚴管”的改革到底能對企業(yè)帶來哪些好處?能為創(chuàng)業(yè)者帶去哪些活力?又能否改掉現(xiàn)行注冊登記中存在的一些不合理?為此記者采訪了蘇州工商局相關部門。
         
          注冊公司比之前便捷不少
         
          但如何守業(yè)要花更多心思
         
          蔡盛是蘇州一家軟件公司的總經(jīng)理,據(jù)他回憶,2006年初與朋友合辦第一家公司時,51萬元的注冊資本著實給了自己不少壓力。
         
          “那會兒自己剛剛大學畢業(yè),本來是要讀研究生的,但一心想著自主創(chuàng)業(yè),就去了一家軟件公司,工作半年后積累了一點資金,找了幾個朋友一起開了現(xiàn)在的公司。”蔡盛笑著說,如果當時已經(jīng)開始實施公司注冊資本登記制度,取消有限責任公司的最低注冊資本,肯定會輕松不少。
         
          他告訴記者,5大改革的新聞一出,自己就非常關注,一方面將來可能要開第3、4家公司,需要用到相關政策,另一方面他也在思考改革內(nèi)容正式實施后,究竟會給整個創(chuàng)業(yè)市場帶來何種變化。
         
          “這些個改革的內(nèi)容肯定有助于我們?nèi)プ灾鲃?chuàng)業(yè)的,”蔡盛說,“特別是放寬注冊資本登記條件、注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制等措施,將大大激活創(chuàng)業(yè)市場,降低創(chuàng)業(yè)門檻,哪怕是剛畢業(yè)的大學生,也有平等的機會自主創(chuàng)業(yè)。”
         
          不過相對于創(chuàng)業(yè)門檻降低的“寬進”,蔡盛更關注企業(yè)誠信制度建設的“嚴管”。他解釋說,有句話叫“創(chuàng)業(yè)容易守業(yè)難”,尤其是對剛畢業(yè)的大學生,還有那些沒有一定創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的“新人”,想要把自己一手創(chuàng)辦的公司或企業(yè)好好發(fā)展下去,是要下苦勁的。
         
          例如在改革內(nèi)容中,提到任何單位和個人均可查詢企業(yè)的年度報告,把企業(yè)的注冊信息完全透明化、公開化,其實會給很多創(chuàng)業(yè)新人帶去更大的壓力。蔡盛表示,在公司的實際運作中,注冊資金的多少從某種意義上是可以顯示企業(yè)實力的,特別是小微企業(yè)在向銀行貸款融資的問題上,貸款數(shù)額的多少一般都與注冊資金的多少掛鉤。
         
          “你可以想象一下,如果有人零資本注冊公司,確實很容易就能申請到營業(yè)執(zhí)照,也很順利就經(jīng)營起來,可萬一企業(yè)在發(fā)展中遇到資金上的困難,結果每個人都能清楚看到他企業(yè)的注冊資本為零,有誰放心借錢給他?”所以蔡盛覺得,改革實際上也是對企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,“創(chuàng)業(yè)者們注冊公司是便捷了,可將來如何守好業(yè),也要花更多的心思去想想。”
         
          “零門檻”辦公司目的是
         
          激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情
         
          那對于改革的內(nèi)容,政府部門又是如何看待的呢?在5大改革內(nèi)容中,最引人注意的無非是“放寬注冊資本登記條件”。它要求“除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制”,這被不少人比喻為“零門檻”辦公司。
         
          當然,“零門檻”辦公司只是個比喻,在一些法律法規(guī)的前置條件下,開辦某些特殊領域的公司依然需要規(guī)定的注冊資本。蘇州工商局注冊處副處長曹秀峰告訴記者,像注冊勞務派遣企業(yè)、保安公司、證券公司等,都有相關的行業(yè)法律規(guī)定,所以在他看來,降低注冊資本的門檻主要服務對象為自主創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)。
         
          “截至上個月,蘇州大市范圍內(nèi)有內(nèi)資企業(yè)27萬家,其中私營企業(yè)占了大部分,達25萬家,另外有個體私營戶44萬家,它們都是蘇州本地注冊公司的主力軍。”曹秀峰說,近年來,我市企業(yè)登記數(shù)量穩(wěn)步增長,但在實際操作中他們發(fā)現(xiàn),因現(xiàn)行《公司法》規(guī)定了企業(yè)注冊的最低資本,年輕人的創(chuàng)業(yè)占比并不多,“畢竟不是每個人一踏上社會都能拿得出大筆創(chuàng)業(yè)資本的。”
         
          除了減少注冊資本,改革后將不再限制企業(yè)首次出資比例和繳足出資的期限,公司實收資本不再作為工商登記事項,同時推進注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制。
         
          曹秀峰解釋說,實繳制度來自現(xiàn)行《公司法》的規(guī)定,例如注冊有限責任公司要求首次出資占比要求達到20%,余下部分也要在2年內(nèi)分期繳足,“如果逾期不交,企業(yè)將涉嫌虛報出資,不僅會受到經(jīng)濟上的罰款,甚至還會引起行政處罰。”
         
          而改為認繳制度后,設立公司注冊資本以及繳足期限由股東自行約定,不再限定在兩年內(nèi)繳足,“如果有人要注冊一個公司,可由股東們自行約定將注冊資本設為100萬元,并把繳足期限約定在未來10年內(nèi)完成,給了創(chuàng)業(yè)者們更多的自主權”。當然,一旦10年到期這筆資金沒有到位,創(chuàng)業(yè)者依然要受到處罰。
         
          此外為方便注冊和規(guī)范有序,改革還放寬市場主體住所或經(jīng)營場所的登記條件,細則可由地方政府具體規(guī)定,細微變化一樣為創(chuàng)業(yè)者帶來了便利。
         
          “放寬了最低注冊資本的限制,解除了注冊后因出資比例和繳足出資期限帶來的限制,無疑能激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情,蘇州應該會有越來越多的創(chuàng)業(yè)者出現(xiàn)。”曹秀峰表示,此項改革可以認為是國家對創(chuàng)業(yè)者的一種鼓勵,能給予想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的人更多機會。
         
          用“信用”制度監(jiān)管企業(yè)
         
          給創(chuàng)業(yè)者上把“誠信鎖”
         
          在公司注冊資本登記制度5大改革內(nèi)容中,不僅要求將企業(yè)年檢制度改為年度報告制度,方便任何單位和個人均可查詢,使企業(yè)相關信息透明化,還要求大力推進企業(yè)誠信制度建設,并將有違規(guī)行為的市場主體列入經(jīng)營異常的“黑名錄”,向社會公布,使其“一處違規(guī)、處處受限”,提高企業(yè)“失信成本”。
         
          對此,記者采訪了蘇州工商局個體私營經(jīng)濟和企業(yè)監(jiān)督管理處處長施國平,他表示,這意味著每位創(chuàng)業(yè)者的脖子都被上了一把無形的“誠信鎖”,“別看現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)門檻降低,人人都能開公司,其實在你公司運營后,想要守住要比以前難得多,因為現(xiàn)在是全社會都在看著你,能看透你是不是貨真價實,一旦你不講誠信,這種失信還將陪伴你一輩子。”
         
          施國平給記者講了個故事,說有一名中國留學生去法國留學,盡管各方面的條件都非常優(yōu)秀,可在畢業(yè)之后卻沒有一家單位愿意錄用,問其原因,竟然只是在地鐵里逃了幾次票,原來他的這幾次逃票經(jīng)歷都被記錄到了個人誠信檔案中。他認為,此次改革,也正是希望通過類似的誠信體系建設,讓企業(yè)自我約束。
         
          “改革內(nèi)容中提到會運用信息公示和共享等手段,將企業(yè)登記備案、年度報告、資質資格等通過市場主體信用信息系統(tǒng)予以公示,這就代表著將來全民都能查看企業(yè)的一些注冊登記資料,轉為社會的公眾監(jiān)督。”施國平說,“其中,行業(yè)監(jiān)管部門將發(fā)揮主要作用。”所以,在現(xiàn)行的公司注冊資本制度下時有發(fā)生的一些惡意欺詐行為,在注冊資本登記制度改革之后有望大大減少。
         
          那么,公司注冊資本登記制度5大改革何時才能實施推廣呢?施國平和曹秀峰均表示,由于此次改革與現(xiàn)行不少法律之間存在較大的差別,首先國家要對注冊公司的基本法律《公司法》進行修改,隨后還應完成配套登記條例的修改,讓改革內(nèi)容獲得法律的保障后方可實施。而一旦蘇州接到上級部門的通知,工商部門必將第一時間配合工作,完成公司注冊資本登記制度的改革。
         
          公司注冊資本登記制度
         
          5大改革內(nèi)容:
         
          一、放寬注冊資本登記條件。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制;不再限制公司設立時股東(發(fā)起人)的首次出資比例和繳足出資的期限。
         
          二、將企業(yè)年檢制度改為年度報告制度,任何單位和個人均可查詢,使企業(yè)相關信息透明化。
         
          三、按照方便注冊和規(guī)范有序的原則,放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件,由地方政府具體規(guī)定。
         
          四、大力推進企業(yè)誠信制度建設。
         
          五、推進注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制,降低開辦公司成本。實行由公司股東(發(fā)起人)自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等,并對繳納出資情況真實性、合法性負責的制度?! ?/div>
         
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